CHINA COMUNISTA CAMPEONA DEL LIBRECOMERCIO
Por Theo Belok
Si, me encanta causar disonancia cognitiva interpelando a las diversas ideologías. El concepto psicológico de disonancia cognitiva refiere a la tensión interna entre varias ideas o creencias que sostenemos a la vez. Esto se produce al señalar cuestiones que la realidad muestra y causan disonancia con las creencias preestablecidas que modelos ideológicos caducos no puede explicar de manera coherente.
A continuación un artículo que a un ultraliberal le gustará y no le gustará.
Seguiré trayendo análisis sobre librecomercio y proteccionismo.
La implementación de RCEP, la zona de libre comercio más grande del mundo, "creará un nuevo centro de gravedad para el comercio global"
El 1 de enero de 2022, la Asociación Económica Integral Regional (RCEP) entró oficialmente en vigor, y seis Estados miembros de la ASEAN, incluidos Brunei, Camboya, Laos, Singapur, Tailandia y Vietnam, y cuatro Estados no miembros de la ASEAN, incluidos China, Japón, Nueva Zelanda y Australia, comenzaron oficialmente a implementar el acuerdo.
Después de ocho años de negociaciones, el RCEP se firmó el 15 de noviembre de 2020 y, gracias a los esfuerzos conjuntos de todas las partes, alcanzó el umbral para entrar en vigor el 2 de noviembre de 2021. La entrada en vigor e implementación de la RCEP marca el desembarco oficial de la zona de libre comercio con la mayor población del mundo, la mayor escala económica y comercial y el mayor potencial de desarrollo, refleja plenamente la confianza y la determinación de todas las partes de defender conjuntamente el multilateralismo y el libre comercio y promover la integración económica regional, y hará importantes contribuciones al crecimiento del comercio y la inversión regionales y mundiales, la recuperación económica y la prosperidad.
Según un estudio de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), los países de la RCEP representan el 30,5% del PIB total del mundo, superando con creces el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (28%), la Unión Europea (17,9%), el Área de Libre Comercio Continental Africana (2,9%) y el Mercosur (2,4%), y "crearán un nuevo centro de gravedad para el comercio mundial".
El RCEP, que se implementó el 1 de enero de 2022, será un motor importante para el comercio y la inversión, impulsando una recuperación económica más inclusiva en la ASEAN en 2022 y más allá, según un análisis del sitio web de la revista The Diplomat (thediplomat.com).
Captura de pantalla del reportaje de la revista The Diplomat
Según The Diplomat, el impacto económico del RCEP se puede resumir en tres áreas:
En primer lugar, el RCEP reduce los aranceles de importación y puede consolidar las normas de origen en los TLC de la ASEAN+1 (por ejemplo, el ALC ASEAN-China, el ALC ASEAN-Japón). Eliminará hasta el 90% de los aranceles comerciales de los signatarios durante los próximos 20 años a partir de la fecha de entrada en vigor (véase el capítulo 2).
Solo en 2022, China, uno de los tres principales mercados de exportación de la ASEAN, eliminará los aranceles sobre aproximadamente el 70% de las importaciones de la ASEAN; Los países de la ASEAN, como Brunei, Singapur, Tailandia y Vietnam, eliminarán alrededor del 75% de los aranceles a las importaciones de China, y el resto se eliminará gradualmente a lo largo de 20 años.
Con el fin de aumentar el uso de políticas arancelarias preferenciales, la RCEP integra las diferentes reglas de origen en el Tratado de Libre Comercio ASEAN+1 (véase el Capítulo 3), y muchos productos solo pueden calificar para el origen de la RCEP y recibir preferencias arancelarias cuando calculan que "el contenido de valor regional no es inferior al 40%". Esto es particularmente importante para el desarrollo local de cadenas de valor de alta tecnología, como la electrónica y los automóviles, ya que los componentes relevantes se fabrican en diferentes países de la región, y el nivel relativamente alto de liberalización arancelaria en la RCEP, junto con las reglas de origen armonizadas, no solo puede ahorrar costos y aumentar las ganancias para los comerciantes, sino también promover la participación de las empresas de la ASEAN en el sistema de la cadena de valor regional y mundial.
En segundo lugar, la RCEP debe fortalecer la coordinación de las medidas no arancelarias (MNA), como el énfasis en la transparencia, la adopción de normas internacionales para la inocuidad de los alimentos, los requisitos de empaque y etiquetado, y el reconocimiento mutuo de los procedimientos de evaluación de la conformidad entre los socios de la RCEP (Capítulos 5 y 6). A pesar de los avances anteriores en la liberalización arancelaria en la Zona de Libre Comercio de la ASEAN (AFTA) y el Acuerdo de la ASEAN sobre el Comercio de Mercancías, muchas empresas han luchado durante mucho tiempo con la complejidad y los costos de cumplimiento de las medidas no arancelarias impuestas por los países de la ASEAN y sus socios comerciales.
Por último, la RCEP estimulará el comercio electrónico transfronterizo y promoverá la participación de las pequeñas y medianas empresas en el comercio internacional. Requisitos como la protección de los datos personales de los consumidores en línea y la facilitación de las transferencias transfronterizas de información han creado un entorno propicio para el comercio electrónico. En un entorno en el que las variantes Delta y Ómicron siguen haciendo estragos, el comercio electrónico es aún más importante para las pymes, ya que las ventas minoristas en línea aumentaron del 5,9% en 2019 al 11,7% en 2020 en Singapur.
"El mayor tratado de libre comercio"
Los países de la ASEAN, incluidos Singapur e Indonesia, tienen una actitud positiva hacia la RCEP.
El ministro de Comercio e Industria de Singapur, Gan Kim Yong, dijo en un comunicado que el RCEP facilitará los lazos comerciales y comerciales entre Singapur y las partes del acuerdo. Es alentador que muchas empresas de Singapur hayan indicado que explorarán activamente el uso de las reglas RCEP como una herramienta útil.
"El acuerdo RCEP se basa en los acuerdos bilaterales existentes entre la ASEAN y sus socios de libre comercio", dijo Gan, "y es una asociación económica moderna, integral, de alta calidad y mutuamente beneficiosa".
El sitio web Channel News Asia de Singapur comentó en el informe que este es el acuerdo de libre comercio más grande hasta la fecha, con 20 capítulos y nuevas áreas como propiedad intelectual, política de competencia y comercio electrónico, que cubren alrededor del 30% del PIB mundial y el 30% de la población.
Captura de pantalla de un informe en el sitio web de Channel News Asia en Singapur
Entre los países que aún no han completado oficialmente sus procedimientos internos de ratificación figuran Indonesia, Malasia y Filipinas. Pero Associated Press informó que estos países también esperan ratificar el acuerdo pronto.
El secretario de Comercio de Filipinas, Ramón López, dijo que espera que la legislatura apruebe el acuerdo en enero, después de que los funcionarios de la administración estuvieran ocupados respondiendo a los tifones y la ayuda en casos de desastre en diciembre, informó Associated Press. López espera que el RCEP proporcione muchos empleos en el sector de servicios para los países miembros, lo cual es un gran atractivo para un país exportador de mano de obra como Filipinas.
"El RCEP aumentará nuestro PIB y reducirá la incidencia de la pobreza, proporcionará más calificaciones de acceso al mercado para nuestras exportaciones de productos y mejorará la competitividad de nuestro comercio de fabricación y exportación", dijo López, "por lo que no hay razón para no aprobar el RCEP, de lo contrario, los inversores pueden favorecer a los países del RCEP, lo que sería desastroso para Filipinas".
NPR reimprimió una captura de pantalla del informe de Associated Press
Reuters informó que Indonesia, la economía más grande del sudeste asiático, había reaccionado igualmente positivamente.
El principal ministro de Economía del país, Airlangga Hartarto, dijo el viernes que Indonesia podría aprobar su membresía en el RCEP a principios del próximo año. Dijo que el comité parlamentario responsable de supervisar las reglas comerciales había aprobado el acuerdo y tendría una votación parlamentaria en el primer trimestre de este año. El presidente Joko Widodo esperará a que el Parlamento vote sobre él y firme el instrumento de ratificación.
Indonesia puede tener un déficit comercial con otros miembros del RCEP en las primeras etapas del acuerdo, pero para 2040, el acuerdo podría aumentar el superávit comercial del país a US$979,3 millones, aumentar la tasa de crecimiento del PIB del país en 0,07 puntos porcentuales y aumentar las importaciones y exportaciones en US$5 mil millones y US$4 mil millones, respectivamente, y se espera que crezcan las exportaciones de caucho, acero, productos químicos, alimentos, madera y minerales de Indonesia.
"Llama la atención la ausencia de Estados Unidos en la economía regional"
El RCEP también ha atraído la atención de los observadores occidentales.
El sitio web de Deutsche Welle citó al economista Rolf Langhammer, quien fue vicepresidente del Instituto de Kiel para la Economía Mundial (ifw-Kiel), diciendo que aunque el RCEP es un acuerdo superficial, su impacto es grande porque cubre principalmente la industria manufacturera. El RCEP dará a Asia la oportunidad de disfrutar de una enorme escala de comercio regional comparable al nivel actual de la UE.
Captura de pantalla del informe en el sitio web de Deutsche Welle
El llamado "superficial" en los medios de comunicación alemanes es una estrategia de acuerdo que persigue el consenso o el "máximo común divisor". Con la ASEAN y la ASEAN+ como centro, la RCEP integra múltiples TLC, lo que ayudará a obtener el reconocimiento y el apoyo de la ASEAN y, en última instancia, promoverá el proceso de integración a gran escala. Por lo tanto, la RCEP reconoce la heterogeneidad económica y cultural de sus miembros, y se expande gradualmente desde los acuerdos de integración superficiales que satisfacen las necesidades de sus miembros, por un lado, a través de medidas de facilitación del comercio y la inversión y la cooperación económica y técnica, simplificando e integrando múltiples reglas comerciales, reduciendo los costos de transacción y mejorando el entorno de desarrollo en la región asiática; Por otra parte, las negociaciones y los acuerdos basados en los diferentes acuerdos de desgravación arancelaria o en las normas comerciales de manera holística pueden dar lugar a un único catálogo o norma de acción colectiva de todos los miembros, lo que contribuirá a un aumento significativo del proceso de integración regional en Asia.
Alemania afirma que el volumen comercial de las áreas cubiertas por el RCEP ha alcanzado los 2,3 billones de dólares estadounidenses en 2019, y en el marco del nuevo acuerdo, se eliminará alrededor del 90% de los aranceles comerciales entre los países regionales, junto con los factores de los países regionales que intentan recuperar el impulso económico de la epidemia, el nivel de comercio se impulsará aún más.
Pero Deutsche Welle, citando el análisis de Langhammer, enfatizó que "China será la que más se beneficie", diciendo que los beneficios del RCEP entre los 15 signatarios son desiguales, con China, como la economía más grande de la región, así como Japón y Corea del Sur, beneficiándose más, porque "el acuerdo se adapta a los intereses de China en importaciones y exportaciones...... El RCEP dará a China acceso libre de aranceles a los principales mercados de exportación, como Japón y Corea del Sur, al tiempo que garantizará el acceso a su vasta cadena de suministro de fabricación en el mercado de abastecimiento de materias primas de importación de materias primas de la ASEAN. "China actualmente no tiene acuerdos bilaterales con su tercer socio comercial más grande, Japón, y solo acuerdos limitados con su quinto socio comercial más grande, Corea del Sur.
Langhammer dijo que el acuerdo haría menos para ayudar a los países en desarrollo de Asia, y que "el RCEP podría poner a los países más pequeños dentro de la ASEAN en desventaja porque sus principales industrias no están cubiertas por el acuerdo comercial...... Muchos de los vecinos de China dependen del comercio de arroz o de la exportación de mano de obra barata, pero el acuerdo comercial RCEP actualmente no incluye servicios ni agricultura, y los países asiáticos menos desarrollados como Camboya, Laos y Myanmar actualmente se benefician principalmente del comercio entre ASEAN, que puede ser "erosionado" por el comercio RCEP Por ejemplo, Japón ahora tiene las mismas calificaciones de acceso comercial que todos los países de la ASEAN, y las exportaciones de los países más pobres a Singapur pueden ser reemplazadas por Japón, y los países más pequeños de la ASEAN también pueden perder algunas calificaciones de preferencia comercial. Originalmente, estos incentivos les permitían exportar productos libres de impuestos a países fuera de la ASEAN, como Corea del Sur y Japón.
Sin embargo, la Comisión de Comercio y Desarrollo de las Naciones Unidas cree que los países de bajos ingresos de la ASEAN podrían beneficiarse de la "desviación del comercio", es decir, el comercio de los no miembros de la RCEP al comercio entre países dentro de la organización, y este efecto continuará amplificándose a medida que la integración económica entre los miembros de la RCEP avance aún más durante la próxima década.
En su análisis del RCEP, el Atlantic Council advirtió que la ausencia de Estados Unidos "permite a Pekín consolidar su papel como motor de crecimiento económico en la región".
Washington había planeado frenar la influencia económica de China uniéndose al TPP (Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica), pero el expresidente estadounidense Donald Trump se retiró del acuerdo en 2017, según el análisis. Los miembros restantes del TPP desarrollaron entonces el CPTPP (Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico), al que China solicitó unirse en septiembre pasado, y si China puede cumplir con los requisitos regulatorios de un acuerdo comercial más superficial como el RCEP, las posibilidades de unirse al TPTPP aumentarán. Si el RCEP ayuda a Pekín a finalizar futuros acuerdos comerciales, "la presencia de China en la mesa de negociaciones [de comercio regional] subrayará la ausencia de Estados Unidos en la región". ”
¿Convertirse en el preludio de la adhesión de China al CPTPP?
La cuestión de que el RCEP sea un preludio de la adhesión de China al CPTPP, mencionada por el Atlantic Council, también ha sido señalada por muchos otros observadores.
Masahiro Kawai, director del Instituto de Investigación Económica del Noreste Asiático y profesor emérito de la Universidad de Tokio, dijo en un evento reciente en el Centro para la Globalización (CCG) que el gobierno japonés no parece tener una estrategia clara sobre cómo alentar a China a llevar a cabo reformas internas y prepararse para las negociaciones del CPTPP, pero Japón debería continuar negociando un acuerdo de libre comercio de alto nivel entre China, Japón y Corea del Sur sobre la base del acuerdo RCEP, que involucrará algunas disposiciones del CPTPP. Si China muestra su voluntad de alcanzar un TLC de alto nivel entre China, Japón y Corea del Sur, China avanzará hacia el proceso de negociación para unirse formalmente al CPTPP.
El embajador de México en China, Jesús Seade, dijo que la región de Asia-Pacífico ocupa una posición fundamental en el desarrollo mundial debido a su enorme población, su PIB total y su intenso comercio. El Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP, por sus siglas en inglés) y la Asociación Económica Integral Regional (RCEP, por sus siglas en inglés) son acuerdos comerciales más amplios y progresistas. En este contexto, la Alianza del Pacífico jugará un papel más importante en la región de Asia-Pacífico, y los países miembros tendrán más espacio para el desarrollo. Al mismo tiempo, el desarrollo de la región, incluida China, también brindará más oportunidades de cooperación e intercambio para todo el mundo.
El embajador de Nueva Zelanda en China, el Sr. Fu Enlai, dijo en el evento del CCG que esperamos ver el RCEP implementado oficialmente, aunque el entorno internacional actual no es muy bueno, pero esperamos que el CPTPP pueda ser un acuerdo de libre comercio Asia-Pacífico más inclusivo en el futuro. Somos muy positivos y esperamos que la puerta permanezca abierta para el futuro, y somos muy optimistas de que habrá algunos acuerdos comerciales como este.
Wendy Cutler, ex negociadora del TPP de EE. UU. y ex representante adjunta interina del Representante Comercial de EE. UU., dijo en un diálogo con CCG en agosto pasado que cuando Trump decidió retirarse del TPP, se pensó que el TPP podría terminar silenciosamente y que no habría más desarrollos en el RCEP. Pero ahora es claramente diferente, el CPTPP sigue funcionando y el RCEP entrará en vigor en 2022, lo que creo que tendrá un gran impacto en áreas como el comercio, las cadenas de suministro y la integración económica en la región. Por lo tanto, la administración Biden tiene mucho que hacer en el comercio regional de la región de Asia-Pacífico, especialmente en la recuperación económica posterior a la epidemia y la mejora de la competitividad de la infraestructura. Si Estados Unidos pierde la oportunidad de participar en el comercio en la región de Asia-Pacífico, puede arrepentirse en el futuro y considerarlo un gran error, y cuando queramos volver al TPP en el futuro, encontraremos que Asia es completamente diferente de lo que era antes, y nuestra capacidad de participar e influir en las reglas, normas y estándares se minimizará.
El diplomático académico de Singapur, Keith Ma, cree que el TPP fue promovido por Obama, y que el Congreso y el Senado de EE.UU. no estaban listos en ese momento, y ahora es China la que quiere unirse al CPTPP. Esto demuestra que el mundo ha cambiado mucho y que es importante que la región de Asia Oriental siga promoviendo el libre comercio. Anteriormente, muchos países asiáticos retrasaron la firma del RCEP porque estaban muy ansiosos por que India se uniera al RCEP, y me entristeció mucho cuando India decidió no unirse al RCEP en el último minuto, porque India no podía participar en la gran prosperidad y desarrollo de Asia Oriental. Pero debemos seguir presionando por una mayor liberalización del comercio en Asia Oriental, e incluso cuando Estados Unidos, India y otros países abandonan sus pretensiones de libre comercio, la teoría de la ventaja comparativa establecida por David Ricardo sigue siendo válida hoy en día. Debemos continuar promoviendo el comercio, porque el comercio no solo trae prosperidad económica, sino también paz, y una forma de lograr la paz en el este de Asia es fomentar un mayor comercio y acuerdos de libre comercio más amplios, y no solo debemos apoyar el RCEP, sino también dar la bienvenida a China al CPTPP.
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